党员同志们:
今年是“十三五”规划的收官之年,也是“十四五”规划编制的关键之年。学校已于上半年启动了“十四五”规划编制工作,印发了《编制工作方案》,成立了领导小组。“一分部署、九分落实”,部署是前提,落实是关键。科学的规划部署离不开调查研究,正确的贯彻落实也离不开调查研究。本期“党支部每周一学”的主题为“扑下身子调查研究,科学编制‘十四五规划’”,希望通过本期学习,能够帮助大家进一步大兴调查研究之风,提升调查研究本领,为学校科学编制“十四五”规划献计献策、作出贡献。
一、理论学习
(一)《习近平总书记对“十四五”编制工作的重要指示精神》
一年来,习近平总书记反复强调“十四五”时期的重要性,并在多个方面进行规划和部署。新时期,我们要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求,增强机遇意识和风险意识,把握发展规律,发扬斗争精神,按照习近平总书记的要求,在危机中育新机、于变局中开新局。
近日,习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调,编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来,齐心协力把“十四五”规划编制好。
下面整理了习近平总书记关于谋划“十四五”时期工作的相关论述,与大家一同学习。
分析国内外形势
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,和平与发展仍然是时代主题,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增强。我国已进入高质量发展阶段,发展具有多方面优势和条件,同时发展不平衡不充分问题仍然突出。要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求,增强机遇意识和风险意识,把握发展规律,发扬斗争精神,善于在危机中育新机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进。
明确指导思想
推动“十四五”时期我国经济社会发展,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚定不移贯彻新发展理念,统筹发展和安全,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
提出总体要求
推动“十四五”时期经济社会发展,必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,为实现高质量发展提供根本保证。必须始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断实现人民对美好生活的向往。必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须坚定不移推进改革,继续扩大开放,持续增强发展动力和活力。必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。
分领域具体部署
1.经济社会发展
明年我国将开始实施“十四五”规划。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,谋划好“十四五”时期发展十分重要。当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。我们要保持经济社会持续健康发展,必须睬入研判、深入调查、科学决策。
——2020年7月,在吉林考察时的重要讲话
2.制度和治理体系建设
要提前谋划“十四五”时期改革工作,更加注重制度和治理体系系建设,更多解决深层次体制机制问题。
——2020年6月30日,在中央全面深化改革委员会第十四次会议上的重要讲话
3.普法工作
要广泛开展民法典普法工作,将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓,引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典,也是全伸社会成员都必须遵循的规范,养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。要把民法典纳入国民教育伸系,加强对青少年民法典教育。
——2020年5月29日,在十九届中央政治局第二十次集伸学习时的重要讲话
(二)《力戒形式主义、官僚主义》(来源:《习近平谈治国理政》第三卷)
党的十九大描绘了未来发展的宏伟蓝图,要完成完成大会去顶的各项目标任务,就必须在全党大兴调查研究之风。各级领导干部要带头调研、经常调研,扑下身子,沉到一线,全面了解情况,深入研究问题,把准失误的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。要实事求是,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,特别要力戒形式主义、官僚主义,坚决反对在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一得自矜、以偏概全,草率地下结论、做判断。
(2017年12月15日在中央宣传部呈报的《弘扬脱贫攻坚精神,推动农村物质文明和精神文明协调发展——寻乌扶贫调研报告》上的批示)
(三)《调研研究:做好工作的基本功》节选(来源:中国社会科学网)
调查研究是我们党的传家宝,是做好工作的一项基本功,调查研究能力是党员干部整体素质的一个重要组成部分。毛泽东同志有一句名言:“没有调查,没有发言权。”习近平同志强调,“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权,更没有决策权。”可见,调查研究在工作中具有不可复制、不可模拟、不可代替的重要作用,是党员干部在实践中应该练就的基本功。
如何练就这项基本功?如何提高调查研究能力?需要党员干部在实践探索中作出回答。
增强脚力,深入群众察实情。习近平同志指出,要在全党大兴调查研究之风,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,“身入”更要“心至”,开展深入细致的调查研究。“各级领导干部在调查研究工作中,一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。”这“五求”既是调查研究的方法路径,又是通过方法路径而达到的目标要求,是方法论和价值观的统一。而要实现这一价值目标,就要迈开双脚,深入群众之中,不带任何条条框框、不带任何主观臆断、不带任何经验主义,真心实意而不是虚情假意、一心一意而不是三心二意、全神贯注而不是虚以应付地听真话、听实话、听批评话,真正了解人民群众的所需所想、所急所盼、所呼所求。要善于与人民群众交朋友、处感情、察实情,把人民的安危冷暖放在心上,真正与人民群众想在一起、干在一起,同甘苦、共命运、心连心。要善于从人民群众的批评声中检视我们工作中存在的问题,从某一群体、某一层面的牢骚声中反思我们政策执行是否得当,从大多数人的普遍呼声中审视我们工作举措是否落实到位。不深入实际、深入基层、深入群众,既听不到人民群众的真正声音,也查不到反映民心民意的真情实况。只有增强脚力,密切党同人民群众联系,才能查到一线实情、掌握一手材料,做到心中有数、手中有度、脚下有路,既有发言权,又有决策权。
增强眼力,练就慧眼识真伪。习近平同志要求党员干部练就一双政治慧眼,不畏浮云遮望眼,切实担负起党和人民赋予的政治责任。具备这双慧眼,借助辩证唯物主义和历史唯物主义这一“望远镜”“显微镜”,站得高、看得清、看得透、看得远,就能透过现象看本质,通过端倪知大势。在调查研究中,会面对问题交织、矛盾叠加、错综复杂的各种现象,切不可被表面现象所蒙蔽、被偶然因素所影响、被枝节问题所干扰,要善于从政治上看问题、从本质上察原因、从大局上辨趋势,看清真伪、明辨是非,不为各种倾向所动,不为各种思潮所惑,保持战略定力,牢牢把握大方向、大趋势、主动权。要善于洞若观火、明察秋毫,从苗头性、萌芽性问题发现背后隐藏的可能性、演变性问题,党员干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力,未雨绸缪、及早防范;从偶然性、突发性问题预测事物发展的必然性、趋势性问题,居安思危、趋利避害;从敏感性、倾向性问题分析事物发展规律,抓住机遇、顺势而为,把有利因素扩展到最大化,把不利因素抑制到最小化。要增强观察力、发现力,眼光敏锐、独到,善于从多角度、多方面、多层次看待问题,对任何事物都做到全面深刻、细致入微的观察,举一反三、抽丝剥茧、鞭辟入里,集中民智,发掘群众智慧,汲取正能量,开阔视野,提升政治见识。
增强脑力,辩证思维出思路。开动脑筋、多思深悟、深入分析、综合研判,要善于运用辩证思维来分析问题、思考问题、解决问题,运用一分为二、对立统一、质量互变、辩证扬弃、认识实践等辩证方法武装头脑、指导实践、推动工作。在调查研究中,既要克服“调而不研”、又要克服“研而不调”的不良倾向。增强脚力、眼力是解决“研而不调”问题,把研究建立在察实情、识真伪得可靠基础之上;增强脑力,是解决“调而不研”问题,把通过脚力、眼力调查而来的素材系统化、条理化、理性化,从感性认识上升到理性认识,使认识有一个新飞跃。通过激荡脑力、开发智力、释放活力,对各种纷繁复杂的材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里、辩证整合、在加工制作上下一番真功夫、实功夫。通过深刻分析、辩证思考,研究各事物、各要素、各条件之间的内在关系、本质联系,探索事物发展的客观规律,提出把握规律、掌控全局、解决矛盾、处理问题、协调联动、科学发展的工作思路。坚持实践——认识——再实践——再认识的认识发展规律,在实践基础上不断完善认识、提炼概括、创新理论、升华思路,使调查研究在螺旋式上升中提升到一个新高度。
增强笔力,言之有物正文风。调查研究要通过调研报告、文件政策、会议材料、领导讲话、理论文章的物化成果体现出来,脚力、眼力、脑力的价值目的要通过笔力充分彰显出来。从这个意义上讲,增强笔力,是调研成果的综合反映。党员干部不仅要深入群众、发现问题、思考问题,还要亲自动笔、亲自上手,出题目、出思路、出观点,谋篇布局、搭建框架、画龙点睛,而不是空发议论、指指点点、不着边际、文不对题,也不是只挂帅、不出征,找人代笔、一身轻松。党员干部担负重要职责,所站位置、思考问题角度、实践经验有自身独到之处,其思想观点、切身感悟、文章风格是别人所不能模拟、复制、代替的。文如其人、言如其风。自己动笔写文章,是党员干部思想境界、实践能力、工作水平、人品文风的客观折射、综合体现,是展示党员干部理论素养、学识修养、文字修炼的一个崭新窗口。“笔杆子”决不仅仅是具体搞文字材料人员的“称谓”,更是优秀党员干部的“标配”。党员干部干部要从人民群众中汲取丰富营养,从经典作家那里吸纳思想精华,从生动实践活动中呼吸新鲜空气,做优良文风的倡导者、引领者、践行者,使调查研究的灿烂思想之花结出丰硕的实践之果。
调查研究,从认识论的角度看,就是从实践中来,得到正确的认识,再回到实践中去,一方面经受实践的检验,另一方面用理论指导实践,这就是实践和认识的辩证运动过程。从唯物史观的角度看,就是从群众中来、到群众中去,从群众中获得经验认识,形成党的理论和路线方针政策,又服务于人民群众,取之于民、用之于民。群众观点、群众路线是马克思主义哲学在实践中的具体运用,而增强脚力、眼力、脑力、笔力的过程,就是遵循认识规律、践行群众路线在调查研究中的具体运用。增强脚力是深入问题,增强眼力是发现问题,增强脑力是思考问题,增强笔力是解决问题。坚持以问题为导向、以人民为中心、以理论为指导、以实践为牵引,“四力”并举、融为一体、相辅相成、辩证互动,推动调查研究走深、走新、走细、走实。
二、观看视频
《这就是中国:谈谈中国新基建》(30分钟)
四、研讨主题
“十四五”时期,新基建将会为学校的发展带来哪些机遇和挑战?如何用好调查研究这个“传家宝”,为学校科学编制“十四五”总体规划和干部队伍建设、师资队伍建设、专业与课程建设、科研与社会服务、文化建设、国际合作交流、教育信息化建设、继续教育、技师教育特色发展等7个专题规划,及智能制造、人工智能、汽车技术与服务、现代建筑、药品生产与管理、现代电子商务、创意设计等7个专业群规划建言献策?