南通职业大学“七五”普法规划（2016—2020）年

“六五”普法期间，学校根据国家、省、市确定的“六五” 普法工作目标和任务，认真落实学校“六五”普法规划，通过加强组织领导，强化工作机制建设；有重点、多层次开展法制宣传教育；坚持法制宣传教育与道德建设、廉政建设相结合；大力推进大学章程建设，坚持依法治校；不断强化阵地建设，拓展法制宣传教育载体，有效地提高了全校师生员工的法律意识与法律素养，切实维护了广大师生和社会特殊群体的合法权益，有力地促进了学校法治校园建设，为学校事业的健康发展提供了重要保障，学校被表彰为2011-2015年全省普法工作先进单位、江苏省高校和谐校园、南通市文明单位。为贯彻落实中央、省、市“七五”普法规划精神，做好今后五年的法治宣传教育工作，进一步提高广大师生员工的法律素养，推进依法办学、依法治校工作，结合我校实际，特制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实全面推进依法治国和法治江苏建设新要求。紧紧围绕实现“建成创业型、综合实力保持全国前列的高职院校”和建设江苏省高水平高职院校的目标，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法治宣传教育，进一步增强师生的法治精神，提高师生的法律素养，形成人人尊法、学法、知法、守法、用法的良好氛围。严格遵循《南通职业大学章程》，深入推进依法办学和依法治校，切实提升学校治理机制和治理能力的现代化水平，为建设“强富美高”新江苏和接轨上海、融入上海，上海“北大门”的美好南通作出新的贡献。
（二）主要目标。通过组织实施“七五”普法规划，使学校普法宣传教育机制进一步健全，载体和形式不断丰富创新，针对性和实效性进一步增强；进一步向广大领导干部、教职工、大学生宣传普及宪法和法律知识，帮助他们树立社会主义法治理念，不断提高他们的法律意识和法律素养；使领导干部成为依法决策、依法执政、依法解决问题的表率；使教职工成为遵纪守法、师德高尚、为人师表 的榜样；使大学生成为学法、知法、守法、用法的社会主义建设者和接班人；进一步推动学校教育教学管理工作的规范化、科学化和民主化。
（三）工作原则。坚持“围绕中心、突出重点”。围绕“十三五”时期学校教育改革发展的中心任务，以全校全体干部、师生为重点对象，广泛深入开展法治宣传教育，为全面落实学校“十三五”事业发展规划夯实法治基础。坚持“改革创新、提高实效”。总结经验，把握规律，推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新，以干部和师生员工喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。坚持“需求导向，服务师生”。收集、分析、研判学校教职工、大学生群体的不同法治需求，及时提供更加便捷、适时适用的法治宣传教育服务。坚持“价值引领，文化育人”。在普法过程中积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，努力提升大学生职业精神和法治素养。坚持“依法治校，重在建设”。持续推动“管理创新，服务创优”活动，在依法治校的基础上，着力加强制度建设，不断完善学校治理结构，建立健全适应学校改革发展的现代大学制度。
二、主要任务
（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，宣传“四个全面”战略布局和建设社会主义法治国家重大战略部署，宣传党的十八大以来国家民主法治建设取得的巨大成就，强化全校上下厉行法治的自觉性、坚定性。 深入宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会赋予法治宣传教育工作的新定位、新任务、新要求，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动法治实践，更好地发挥法治的引领和规范作用。
（二）重点突出学习宪法，大力宣传中国特色社会主义法治体系。重点突出宪法学习宣传，深入宣传加强宪法实施的重大意义，宣传依法治国、依法执政的理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。在 每年的“全省法治宣传月”（12 月），认真组织开展“12?4”国家宪法日及“宪法进万家”系列主题教育活动。引导提高师生员工特别是各级领导干部以宪法为根本活动准则，增强宪法观念，弘扬宪法精神，维护宪法尊严，树立宪法权威。通过宣传中国特色社会主义法律规范体系、法治实施体系、法治保障体系，推动 广大师生员工在党的领导下，贯彻中国特色社会主义法治理论，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。
（三）深入学习宣传教育和校园治理相关法律法规。依法维护公民平等受教育的权利，依法维护学校教育教学秩序，依法维护广大师生员工的合法权益。深入学习宣传教育法、高等教育法、职业教育法、教师法、国家通用语言文字法、国家 安全法、反分裂国家法、国防教育法、食品卫生法、环境保护法、道路交通法、消防法、社会治安管理处罚法等法律法规。通过学习宣传，促进教师依法治教，同时为大学生走上社会后成为合格的公民打下良好基础。
（四）深入学习宣传公民基本权利、社会保障和改善民生的相关法律法规。 学习宣传民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规，不断提升师生员工知法守法用法意识，强化公民基本权利意识；学习宣传有关收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等法律法规，促进社会保障体系建设；学习宣传有关促进就业、劳动合同、劳动争议处理等法律法规，促进和谐劳动关系建立；学习宣传有关维护妇女、儿童、老年人、残疾人权益以及法律援助、法律救济等相关法律法规，维护弱势群体合法权益。
（五）注重学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，结合开展的“两学一做”学习教育，切实加大党章和党内法规宣传力度。突出宣 传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚 持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，不断增强广大党员干部厉行法治、遵规守纪的自觉性、积极性和主动性，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
（六）深入开展社会主义法治理念教育。以领导干部为重点，组织开展社会主义法治理念教育，牢固树立并自觉践行依法治校、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高干部的政治意识、大局意识和民主法治意识，带头依法办事，正确行使权力，依法履行职责，广大党员干部要在创先争优活动中，做学法、知法、守法、用法的表率。
（七）深入推进依法办学和依法治校。认真学习贯彻《教育部依法治教实施纲要（2016－2020年）》，严格执行《南通职业大学章程》，不断完善党委领导下 的校长负责制，积极参与省级依法治校示范校创建活动；坚持学校治理公平、公正、公开，从制度上预防、减少违法违纪和腐败行为发生，建立健全岗位责任制和责任追究制，坚持依法办学、依法治校，切实维护广大师生的合法权益。
（八）大力宣传《南通市“七五”普法规划》和《全省教育系统“七五”普法规划》。对照国家和省“七五”普法工作要求，结合高职院校办学实际和服务地方发展需要，认真学习宣传贯彻《南通市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》和《全省教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020 年）》。重点宣传实施“七五”普法规划的重要意义、指导思想、主要目标和主要任务，宣传各地贯彻落实“七五”普法规划的新思路、新举措，为全面实施“七五”普法规划营造良好的社会环境。
（九）深入开展学校法治文化及阵地建设。 通过推送普法短信、微信、微博，发放普法资料，播放法治宣传光盘，法治宣传作品创作征集活动，举办法治文化展览、法治文化论坛、主题班会，开展法律知识竞赛、主题征文比赛、主题演讲比赛等多种形式，加强法治文化建设；通过开设法治广播栏目，建设“七五”普法联络员队伍，组建“七五”普法师生讲师团，开设大学生法治讲座，布置法治宣传栏，建设青少年法治教育基地、法治文化长廊等措施加强法治阵地建设，进一步培育和丰富学校价值引领、文化育人的办学特色。
三、工作要求
（一）认真抓好领导干部普法教育。进一步健全学校领导班子重大决策前先行学法等制度，进一步落实校院二级中心组集体学法、领导干部法治讲座、法律知识年度考试等工作，全面落实领导干部学法要求，增强领导干部运用法治思维和法治方式推进教育改革发展的能力，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察的重要依据。不断推动领导干部带头学法，提高依法决策、依法治教的水平。
（二）加强教职工的法治宣传教育。建立健全普法宣传员制度、年度普法考试制度，组织教职员工系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，促进教职员工把法律学习与师德修养相结合，严格遵守职业道德规范，牢固树立以人为本、爱岗敬业和为师生服务的观念，提高其依法教书育人、服务育人、管理育人的自觉性。明确法治培训在青年教师入职培训、岗位培训中的内容和学时，在教师中广泛开展法治知识竞赛、法治教学观摩、法治演讲、专题培训、报告会、研讨会、参观考察等活动。结合实际将教师树立社会主义法治理念、掌握法律知识、维护学生合法权益等情况列入教师师德和业绩考核、岗位聘用、评优评先的重要依据。
（三）大力开展大学生普法教育。全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》和《教育部等七部门关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》，加强大学生的普法宣传教育，着力培养法治观念，全面提高青年学生的法治观念、法律素养和公民意识。充分发挥课堂教育主渠道作用，把青年学生品德教育与法治精神教育结合起来，突出宪法教育，使学生了解党和国家关于民主法治建设的基础理论和常识，培养公民意识、民主法治观念、爱国和维护国家稳定安全统一的意识；通过有关法律法规教育，使青少年学生养成自觉依法行使权利、履行义务，自觉依法规范行为，崇尚法律、遵守法律、依法办事的精神。建立完善的法治教育课程体系，继续加强大学生思想政治课程建设，增强《思想道德修养和法律基础》、《形势与政策》等课程法治教育的教学效果，进一步丰富非法律专业学生法律必修课和选修课课程，全面落实法治教育的教材、课程、师资和经费。开展形式多样的大学生法治宣传教育活动，着力创新教育形式和手段，探索“互联网+法治宣传教育”新形式，开发多种形式的网络法治教育资源，增强青年学生法治教育的互动性、趣味性和感染力，提高法治教育的质量与效果。积极开辟法治教育第二课堂，举办法治知识讲座与竞赛、法律知识演讲与表演、模拟法庭、“学宪法、讲宪法”全国宪法宣传日活动，指导学生积极参与每年教育部组织的学生宪法宣讲网络展示活动；结合“智慧校园”建设，筹建具备一定实践性、互动性教学功能的“法治教育教室”；鼓励支持大学生学法普法社团的发展，开展大学生法治宣传志愿者活动等。通过丰富多彩的法治宣传教育活动，努力营造良好的校园法治文化氛围。
 四、工作步骤和安排
本规划从2016年开始实施，到2020年结束，分三个阶段推进：
（一）宣传动员阶段（2016 年）。根据国家和省、市“七五” 普法规划，研究制定学校五年普法规划，做好宣传、动员和组织工作，同时开展好常规普法教育工作。
（二）组织实施阶段（2017年至2020上半年）。各部门要依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。2018 年学校接受省、市普法依法治理领导机构中期督导检查。
（三）检查验收阶段（2020 年下半年）。学校对实施“七五”普法规划工作的情况进行总结，对在学校普法工作中涌现出的先进集体和先进个人进行通报表扬。学校接受省、市普法依法治理领导机构的考核验收。
五、组织领导和保障措施
（一）加强组织领导。进一步健全学校普法和依法治校工作领导小组（下设办公室），完善领导小组定期会议、听取汇报、工作督导等制度。筹建学校法律事务办公室（挂靠学校办公室），专门负责依法治理和法律相关事务工作，聘请学校专任法律顾问。各部门要高度重视“七五”普法规划的组织实施工作，把普法教育纳入年度工作目标管理。进一步完善党委领导、各部门齐抓共管、共同参与的普法教育领导体制和运行机制，大力推进“七五”普法规划的全面实施。
（二）广泛宣传动员。充分发挥校园广播、校园网、微信微博、宣传橱窗、电子屏等校内宣传阵地作用，结合学校的“智慧校园”建设，广泛宣传学校及各部门依法治教的先进经验、在普法工作中涌现出的先进典型，努力在校园内营造依法治校、民主办学的良好氛围。
（三）完善考评体系。进一步完善普法工作目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，不断健全完善科学的普法工作评估考核和激励、奖惩机制，推动普法工作不断创新。
（四）落实经费保障。按照上级要求，继续将普法工作经费列入年度预算，根据学校实际情况，制定合理的普法工作经费保障标准，并安排相应经费，保证普法教育工作正常开展。