南通职业大学关于在师生中开展法制宣传教育的第六个五年规划
（2011-2015）

    党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。我校第五个五年法制宣传教育规划已顺利实施完成，取得了显著成效。全校师生员工的法律意识明显增强，依法治校水平不断提高，为推动学校改革发展，维护校园和谐稳定方面发挥了重要作用。今后五年是开启基本现代化建设新征程的重要时期，继续开展法制宣传教育，对于深入贯彻依法治国方略，落实“十二五”经济社会发展规划和“十二五”教育改革发展规划纲要，进一步增强全校师生法治观念，推进法治南通建设，提高学校法治化管理水平，建设文明、和谐、平安校园，具有十分重要的意义。为做好第六个五年法制宣传教育工作，根据国家、省、市《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的精神，结合学校实际，制定本规划。
一、指导思想
     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展和学校发展的目标任务，全面落实依法治国基本方略，紧贴全校师生员工学法用法守法的实际需求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，多层次、全方位、广覆盖地开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，深入推进依法治校实践，为在新起点上开创学校科学发展新局面营造良好的法治环境。
 二、工作原则
    ——坚持围绕中心，服务大局。围绕“十二五”经济社会发展目标任务和学校“十二五”规划总体目标，服务学校中心工作，服务保障和改善民生，服务维护校园和谐稳定，安排和落实法制宣传教育各项工作，不断提升依法治校水平。
——坚持以人为本，服务群众。着眼于师生员工的实际法律需求，紧贴师生员工关心的热点难点问题，以师生员工喜闻乐见的形式开展法制宣传教育活动。把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，在法制宣传中服务群众。
    ——坚持全面覆盖、分类指导。坚持法制宣传教育对师生员工全覆盖，广泛普及法律知识，培育法治意识。同时，根据不同对象的特点，确定教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强法制宣传教育工作的针对性和实效性。
   ——坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，坚持学法与用法相结合，充分发挥法制宣传教育在推进依法治理中的基础性作用，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，不断提高法制宣传教育的实际效果。
——坚持求实创新，与时俱进。在认真总结经验的基础上，结合新的形势和任务，把握法制宣传教育工作规律，完善工作机制，拓展教育内容，丰富宣传载体，创新普法形式，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
     三、目标和任务
（一）目标
    深入宣传宪法，广泛传播法律知识，全校师生员工的法律意识和法律素质进一步增强，学法守法用法的自觉性进一步提高，依法管理和服务社会的能力进一步提升；深入推进法治文化建设，校园法治氛围更加浓厚，法治文化活动更加广泛，法治文化成果更加显著；深入推进学校法治实践，大力推进依法治校，法制宣传教育的考核激励机制不断完善，学校法治化管理水平不断提高。
（二）主要任务
    1．突出宣传宪法及社会主义法律体系。重点开展以宪法为核心的社会主义法律体系的宣传教育，加强对中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征的学习宣传，提高广大师生员工的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，注重把学法用法与培养法治精神结合起来，把主张法律权利与履行法定义务结合起来。
    2．学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规；学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，保障师生员工的合法权益。
    3．围绕“十二五”规划开展法制宣传。学习宣传推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权、资源节约和管理、环境和生态保护等方面的法律法规，促进创新型国家建设，服务地方经济社会发展。
    4．深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规；学习宣传促进公平正义、诚实守法经营、社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规。引导师生员工依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，维护社会政治大局稳定和校园和谐稳定。
    5．大力加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部为重点，加强行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，不断增强各级领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。大力开展廉政法制文化建设，创建廉洁示范校园。
    6．积极开展社会主义法治文化建设。不断完善校园法治文化设施，丰富法治文化活动载体和形式。加强社区结对、城乡结对共建工作，组织师生志愿者利用课余时间深入社区开展法制宣传活动和环境整治活动。深入开展“12•4”全国法制宣传日活动，组织形式多样的法制宣传教育活动，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。
    7．继续推进依法治校和法治实践。积极开展基层法治创建活动，进一步完善学校的各项规章制度，健全监督和问责机制。进一步规范议事规则和决策程序，坚持学校法律顾问制度。进一步搞好校务公开，加强民主管理，坚持和完善工代会、教代会制度，引导广大教职工主动有序地参与法治实践，在自我管理、自我教育中增强民主法治意识。
四、工作要求
     法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。把领导干部和青少年作为重中之重。
（一）全方位、广覆盖开展法制宣传教育
     全校师生员工都要认真学习宪法、国家基本法律知识以及与工作、生活、学习密切相关的法律知识。有组织、有计划地抓好干部、教职工、学生的法制宣传教育，坚持把普法教育纳入党委中心组学习和教职工政治学习，不断提高全校师生员工的法律素质，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。师生员工的参学率、学完率、考试（核）合格率比“五五”普法有所提高。
（二）有重点、多层次开展法制宣传教育
    1．切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部带头学法守法用法，把法制教育纳入领导干部理论学习规划，健全并落实党委中心组集体学法、法制讲座、法律知识考试考核等制度，加强对干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况检查和年度评估考核，创新方法，优化形式，不断提高领导干部学法用法的积极性、实效性，不断增强领导干部依法决策、依法行政的意识和能力。
   2．加强教职员工的法制宣传教育。把教职员工学法纳入理论学习计划。加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，定期开展社会主义法治理念教育、新颁布法律法规专题培训，不断提高教职工运用法律手段解决问题的能力。把教职员工学法用法的考核结果作为上岗、任职、晋升、年终考核的重要依据。加强社会主义市场经济相关的法律法规宣传教育，进一步增强校内经营服务人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
   3．深入开展大学生法制宣传教育。充分发挥课堂主渠道作用，推动法制教育内容进课堂、进教材、进考卷，切实保证法制教育计划、课程、教材和师资的“四落实”。积极开辟第二课堂，结合专业学习开展多种形式的普法宣传作品征集比赛活动，积极利用社会教育资源，推进大学生法制教育基地建设，组织符合大学生特点的法制宣传社会实践活动。调整充实法制副校长、法制宣辅导员队伍，加强青少年权益保护、预防青少年违法犯罪、反邪教等有关法律法规宣传教育。结合校园及周边环境综合治理和安全防范工作，加强对大学生的交通安全、防火、防盗、防骗、防灾、防止意外伤害等安全教育。
五、实施步骤
      第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分为三个阶段。
     （一）宣传发动阶段：2011年。根据上级“六五”普法规划的部署要求，认真研究制定学校“六五”普法规划，做好宣传、发动和组织   工作；切实抓好本年度法制宣传教育和依法治理工作，为“六五”普法开好头，起好步，打好基础。
     （二）组织实施阶段：2011年底至2015年上半年。根据规划要求和上级工作部署，结合实际，制定法制宣传教育和依法治理年度计划，认真组织实施，突出重点，强化措施，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。
      （三）考核验收阶段：2013年为中期考核年，2015年为终期考核年。按照上级统一部署，对照规划确定的目标、任务和要求，对“六五”普法规划实施情况进行自查和总结，迎接省市的中期检查和考核验收。
六、组织保障
    （一）强化组织领导。进一步加强和完善党委领导、齐抓共管、全员参与的领导体制和工作机制，把法制宣传教育纳入学校发展规划和年度工作要点。调整充实学校普法领导小组，完善分工负责，加强协调配合。校党委宣传部负责组织、协调、指导和检查日常法制宣传教育工作。校工会、团委、学工处和相关教学院部要把法制宣传教育纳入年度工作计划。各学院、部门负责本学院、部门法制宣传教育工作。要建立和完善领导小组定期会议、联席会议、工作督查等制度，确保各阶段普法任务的落实。
    （二）健全考评机制。将法制宣传教育工作纳入年度考核内容，建立科学的考核评估机制，明确目标任务，督促检查落实，加强阶段性检查，不断总结经验，推广典型，对做出突出成绩的先进集体和个人及时给予表彰。
    （三）落实经费保障。根据普法工作的实际，安排落实相应的专项经费，列入年度预算，足额划拨、专款专用，并根据学校发展情况逐年有所递增，保证法制宣传教育工作顺利开展。
     （四）抓好队伍建设。调整充实法制宣传联络员队伍，定期开展普法培训，不断提高法制宣传骨干的政治思想和业务素质。充分发挥高校科研人才优势，积极开展法制宣传教育理论与实践的研究创新。
     （六）拓展宣传阵地。落实普法教材、宣传器材，加强学校法治文化基础设施建设，依托学校图书馆、广播台、宣传橱窗、校园网普法专题网站、电化教育、短信平台等宣传阵地，充分利用“12•4”全国法制宣传日以及各类法律法规宣传月、宣传周、纪念日，开展形式多样、行之有效的法制宣传教育活动。